En una exposición detallada ante la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, presentó el Estado de la Hacienda Pública 2023. Este evento marca el inicio de las discusiones sobre la Ley de Presupuestos para el próximo año, abordando los cinco frentes prioritarios que la cartera ha enfocado desde el inicio del gobierno del Presidente Gabriel Boric. Marcel también anunció el envío de nuevos proyectos en esta ocasión.
Estabilización Económica y Recuperación de las Finanzas Públicas
El ministro Marcel repasó las cifras clave de este proceso, destacando el primer superávit fiscal en una década en 2022, que se posicionó como una de las consolidaciones fiscales más profundas a nivel mundial, alcanzando el 1,1% del PIB. La inflación, por su parte, experimentó una tendencia a la baja, llegando al 5,3% en agosto en su medición a 12 meses, disminuyendo 8,8 puntos desde su punto máximo en agosto del año anterior. A pesar de las proyecciones de una recesión en 2023, se espera que el año finalice con un crecimiento nulo. El déficit efectivo se estima en un 2,3%, con un déficit estructural proyectado del 2,6%.
Urgencia de Reformas para Abordar Presiones sobre el Gasto Público
Marcel subrayó la urgencia de abordar de manera estructural las necesidades de gasto público, especialmente en áreas como Salud y Protección Social, que explican aproximadamente el 60% de la expansión del gasto. Si se agrega el gasto en Educación, esta cifra alcanza aproximadamente tres cuartos de la expansión. Marcel enfatizó la importancia de abordar estos desafíos de manera proactiva, dada la evolución demográfica del país, con un crecimiento anual de aproximadamente el 4% en la población de adultos mayores.
Presupuesto 2024: Enfoque en Crecimiento del 2,5%
La discusión del Presupuesto 2024 se inició con la presentación del Estado de la Hacienda Pública. El ministro Marcel detalló la propuesta que se basa en proyecciones de crecimiento del PIB del 2,5%. Esta proyección representa una consolidación del crecimiento trimestral esperado en el segundo semestre de 2023, impulsado por la recuperación de la producción de cobre, el aumento de la inversión y la convergencia de la inflación al rango meta del Banco Central.
Abordando el Endeudamiento
Marcel aclaró que la autorización de endeudamiento en la Ley de Presupuesto abarca el financiamiento del déficit del año, así como el refinanciamiento de la deuda que vence en el año. La cifra citada de US$21 mil millones engloba estas dos áreas. El endeudamiento propiamente dicho, es decir, la emisión de bonos, asciende a US$19,500 millones, de los cuales alrededor de US$7,200 millones corresponden a amortizaciones de deuda. El resto se destina al financiamiento del déficit fiscal y a operaciones bajo la línea, como los préstamos entregados por Tesorería o Indap.
Otros Anuncios: Transparencia y Creación de Empleo
El ministro Marcel anunció cambios en las transferencias a instituciones públicas y privadas sin fines de lucro mediante convenios. Se revisaron las normas del articulado de la ley y se redujeron las excepciones y casos especiales consignados en glosas presupuestarias. Además, se prevé la creación de entre 100 y 120 mil empleos en 2024 gracias al aumento de la inversión, que alcanza su nivel más alto en ocho años.
Nuevos Proyectos para el Futuro
El ministro Marcel anticipó el envío de nuevos proyectos destinados a promover un mercado de capitales más profundo y a proporcionar incentivos tributarios para la compra de viviendas del stock acumulado. Además, se presentarán proyectos relacionados con la resolución bancaria y la garantía de depósitos, abordando un área crítica para la estabilidad financiera.
La presentación del ministro Marcel resalta la importancia de mantener una posición de estabilidad fiscal y macroeconómica en un contexto de crecimiento económico sostenible e inclusivo.
